第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告。

报告中，以下要点与医药企业发展及医药大健康产业建设息息相关，医药企业不可不知：

2018年工作回顾

关于企业发展：

大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。

下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，******鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。

针对融资难融资贵问题，先后4次降低存款准备金率，多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况，融资成本上升势头得到初步遏制。

深入推进简政减税减费。

取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩，工业生产许可证种类压减三分之一以上。

清理规范各类涉企收费，推动降低用电、用网和物流等成本。

强化企业技术创新主体地位，将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。制定支持双创深入发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。

深化国资国企改革，国有企业优化重组、提质增效取得新进展。

针对民营企业发展遇到的困难和问题，千方百计帮助解忧纾困。

建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，提升城乡居民基础养老金最低标准，提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。

关于医药大健康产业建设：

全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业。

加大基本养老、基本医疗等保障力度。

深化医疗、医保、医药联动改革。

稳步推进分级诊疗。

加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。

加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。

2019年政府工作任务

关于企业发展：

实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。

明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。

今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

确保减税降费落实到位。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

着力缓解企业融资难融资贵问题。

加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。

推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。

加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。

积极稳妥推进混合所有制改革。

下大气力优化民营经济发展环境。

关于医药大健康产业建设：

保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。

降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。

做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。

深化公立医院综合改革。促进社会办医。加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。

坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。

加强妇幼保健服务。

支持中医药事业传承创新发展。

药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。

（以上内容摘录自政府工作报告，仅供参考）

信息来源：新华网

封面图：新华网

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